AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanță de urgență pentru prorogarea unor prevederi din Legea nr.75/2020 pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.110/2017 privind Programul de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii – IMM INVEST ROMÂNIA, precum și pentru aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru susținerea activității IMM-urilor în contextul crizei economice generate de pandemia COVID-19

 

          Analizând proiectul de Ordonanță de urgență pentru prorogarea unor prevederi din Legea nr.75/2020 pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.110/2017 privind Programul de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii – IMM INVEST ROMÂNIA, precum și pentru aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru susținerea activității IMM-urilor în contextul crizei economice generate de pandemia COVID-19, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.195 din 12.06.2020 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D632/12.06.2020,

 

CONSILIUL LEGISLATIV

 

          În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,

          Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect prorogarea intrării în vigoare a unor dispoziții din Legea nr.75/2020 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.42/2020 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.110/2017 privind Programul de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii - IMM INVEST ROMÂNIA, precum și pentru aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru susținerea activității IMM-urilor în contextul crizei economice generate de pandemia COVID-19. Intervențiile legislative sunt argumentate prin faptul că facilitățile oferite prin Programul IMM INVEST ROMÂNIA trebuie să respecte prevederile Comunicării Comisiei Europene privind Cadrul temporar în materie de ajutor de stat în contextul pandemiei COVID-19 – (2020/C91 I/01) și pot fi implementate numai după obținerea unei decizii de autorizare din partea Comisiei Europene.

2. Pentru o exprimare specifică normelor de tehnică legislativă, este necesară reformularea titlului, astfel:

„Ordonanță de urgență pentru prorogarea intrării în vigoare a unor prevederi din Legea nr.75/2020 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.42/2020 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.110/2017 privind Programul de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii - IMM INVEST ROMÂNIA, precum și pentru aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru susținerea activității IMM-urilor în contextul crizei economice generate de pandemia COVID-19”.

3. La preambul, la primul și al doilea alineat, pentru considerente de ordin normativ, se impune reformularea acestora, după cum urmează:

          „Având în vedere că, în contextul actual, pentru combaterea efectelor economice negative generate de pandemia COVID-19, care se manifestă cu o deosebită acuitate asupra IMM-urilor, a fost amendată Ordonanța de urgență a Guvernului nr.110/2017 privind Programul de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii - IMM INVEST ROMÂNIA, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.209/2018, cu modificările și completările ulterioare, prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr.42/2020”.

La al treilea alineat, pentru o exprimare consacrată, în locul expresiei „10.04.2020” se va scrie sintagma „10 aprilie 2020”, observație valabilă pentru toate situațiile similare din proiect.

La al patrulea alineat, pentru o redactare corectă, propunem înlocuirea expresiei „Jurnalul Oficial al UE” cu sintagma „Jurnalul Oficial al Uniunii Europene”.

4. Referitor la marcarea articolelor proiectului, pentru rațiuni normative, sugerăm înlocuirea expresiilor „Articolul 1” și „Articolul 2” cu formele abreviate, respectiv „Art.1” și „Art.2”.

5. La art.1, pentru o exprimare specifică stilului normativ și pentru corectitudine, este necesară reformularea normei, astfel:

          „Art.1. – Se prorogă intrarea în vigoare a prevederilor art.I pct.2-6 și 9 și ale art.II din Legea nr.75/2020 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.42/2020 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.110/2017 privind Programul de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii - IMM INVEST ROMÂNIA, precum și pentru aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru susținerea activității IMM-urilor în contextul crizei economice generate de pandemia COVID-19, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.493 din 10 iunie 2020,

până la data obținerii deciziei de autorizare a Comisiei Europene”.

6. La art.2, pentru respectarea uzanțelor normative, propunem reformularea textului, astfel:

          „Art.2. - Până la obținerea deciziei de autorizare a Comisiei Europene, prevăzute la art.1, Schema de ajutor de stat pentru susținerea activității IMM-urilor în contextul crizei economice generate de pandemia COVID-19, aprobată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr.42/2020, continuă să se aplice în condițiile autorizate de Comisia Europeană prin Decizia C.E. C(2020) 2363 din 10 aprilie 2020”.

 

 

 

 

 

PREȘEDINTE

 

dr. Dragoș ILIESCU

 

 

 

 

 

 

 

 

București

Nr.569/12.06.2020